北约欲实现历史转变

北约欲实现历史转变
新华网 （2002-11-20）稿件来源：人民日报
本月21日至22日，北约将在捷克首都布拉格举行首脑会议，这将是北约在新世纪举行的首次峰会，而且又是首次在原华约国家首都举行，具有重要的象征意义。此间舆论认为，此次会议将是北约为全面适应“后冷战时代结束之后”的安全形势、准备更有效地抵御以恐怖主义为特点的新威胁的一次重要会议。

　　北约秘书长罗伯逊在最近一次讲话中解释说，以往的首脑会议使北约逐渐发生变化，而此次首脑会议将使北约全面发生转变。

　　转变首先表现在北约军事战略的调整上。“9·11”事件发生后，罗伯逊多次表示，国际安全形势发生了变化，恐怖主义已上升为“国家安全和国际稳定的致命威胁”，是“新世纪最大的安全挑战”。对此，布拉格首脑会议将修订北约的军事战略，将恐怖主义确定为北约面临的首要威胁，反恐是北约的核心任务。北约军事战略的调整标志着北约将注意力从关注欧洲大陆内部产生的传统威胁转向了关注来自欧洲大陆之外的新威胁。

　　其次表现在北约军事能力的增强上。阿富汗战争进一步暴露了北约在军事能力上的弱点。罗伯逊说，要打击恐怖主义，北约必须获得新的军事能力，否则，“北约就没有可信性”。为了获取新的军事能力，北约最近作出决定，通过采取租赁或购买等多种方式，重点增强北约在空中侦察、战略运输、精确制导武器、预防核生化等大规模杀伤性武器、通信、对持久战争的后勤保障、电子干扰和空中加油共8个领域的军事能力；北约还接受了美国提出的建议，将建立2.1万人的北约多国快速反应部队，使北约具备在传统防区以外开展军事行动的能力。此外，北约还准备调整军事指挥机构，使北约的军事指挥系统更适应未来反恐战争的需要。由于北约面临的恐怖主义威胁主要来自欧洲大陆以外，罗伯逊认为，围绕着北约是否应在区域外开展军事行动进行争论没有任何意义，必须有所突破。北约军事能力的加强以及传统地理区域限制被打破，将使北约的军事力量具备发挥全球性作用的能力。

　　第三表现在北约的扩大上。此间舆论普遍认为，在此次会议上，北约将实现其成立以来最大规模的扩大，北约将向爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克和罗马尼亚7个国家发出邀请，这样，北约将扩大到26个国家。　　 最后还表现在北约与非北约成员国的伙伴关系的深化上。北约将通过深化与俄罗斯、欧洲—大西洋伙伴关系委员会成员以及欧盟的合作，以促进欧洲大陆的安全和稳定。　　 (吴云)

北约应扮演什么角色？

北约应扮演什么角色？
　　冷战结束以来，北约作为冷战的产物，一直在为自己应该扮演什么角色而苦恼，“９１１”事件之后，这种苦恼进一步加剧。目前正在捷克首都布拉格举行的北约首脑会议，所要解决的主要问题，仍是北约的角色问题。

北约是西方国家集体防御的军事同盟组织，在冷战时期主要针对当时以苏联为首的华沙条约组织国家。 ２０世纪９０年代初，苏联解体，冷战结束。对西方国家来说，遭受大规模武装进攻的可能性不复存在，因此不少人认为北约失去了存在的意义。为了生存，北约开始更新概念，转变职能，为自己寻找新的角色。近 １０多年来，北约的工作有两大重点，一是维和，二是东扩，表现出的主要功能是处理危机和进行多边安全合作。这种角色使北约的军事色彩减少，政治色彩增加。

“９·１１”事件后，人们意识到当前世界安全的威胁主要来自恐怖主义和大规模杀伤性武器。而北约以应对常规战争为目标的指挥和情报系统显然不适应今天反恐的需要。美国在打击阿富汗塔利班政权时，拒绝让北约参与，理由之一就是北约过去的假想、计划和能力都过时了。
北约秘书长罗伯逊早就意识到问题的严重性。他去年年底在美国谈到北约的新作用时认为，北约的新领域应是政治磋商论坛、技术出口控制、情报共享以及必要时的军事打击等。如果北约将重点放在建立磋商框架和安全合作机制，那么其军事职能就势必进一步弱化。

罗伯逊出任北约秘书长３年来，在致力于北约改革的同时，也深为北约的前途担忧。他希望布拉格会议是北约的一个“转折点”，能为北约明确角色，指明前途和未来。
（郭京花）

党中央打击干部赌博违法犯罪

新年第１月，打击赌博违法犯罪的“鼓点”愈来愈密集

月初，中纪委和监察部向全国党员干部发出禁令：严禁在节日期间奢侈浪费，党员干部以任何形式参加赌博都将被免职，到国境外赌博的，更要从严惩处。１月１１日，公安部、最高人民法院、最高人民检察院等部门联合召开电视电话会议，决定从今年１月到５月，在全国范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。

种种迹象表明，打击赌博违法犯罪活动将成为今后一个时期党政部门和执法机关的一项重要工作。选择此时在全国范围内开展这个专项行动，固然有春节临近的原因，但更重要的是近年来官员涉赌案件出现高发频发的势头。

２００４年１月至１１月，吉林省延边州交通运输管理处原处长蔡豪文挪用公款２７６万元，借用下属５家运输企业７５万元，先后２７次赴境外某娱乐场所豪赌，将上述资金挥霍一空。
除了蔡豪文这一最近的例子，近年落马后揭露出来的涉赌高官，比较有名的还有一大串：

蓝甫，厦门市原副市长，２００１年４月因巨额受贿被判死缓。１９９９年上半年，在中央党校学习的蓝甫私自跑到香港去赌博，一天输掉３５０万元。

金鉴培，湖北驻港澳地区原办事处主任，因挪用公款于２００１年５月被判处死刑。他在赌场上每笔赌注七八百万港元是家常便饭。两年内挥霍公款１．４亿港元。

马向东，沈阳市委原常委、常务副市长。两年半时间内去澳门狂赌１７次，曾３天输掉上千万元。２００１年８月马向东以贪污罪、挪用公款罪等罪名被判处死刑。
牛和恩，广东省交通厅原厅长。２００３年７月，广东省纪委开除其党籍，后被判刑。１９９９年至２００１年间牛和恩多次到澳门过赌瘾。

梁柏楠，广州市番禺区原区委书记，日前已被判刑。从１９９３年至２００３年，梁柏楠多次到澳门豪赌，甚至去俄罗斯、秘鲁和智利等国参加外事活动的时候也赌。赌资均由下属或私企老板代为支付。

另据报道，目前中国周边地区正在形成一张从日本、韩国、朝鲜、泰国、缅甸、马来西亚，到菲律宾、新加坡、印尼，并一直延伸至澳大利亚的庞大的境外赌博网。各赌场都在眼巴巴地等着中国游客。这些所谓的“游客”大部分是输了钱也不心疼的官员们。

浙江三干部大办“家事”被查

浙江三干部大办“家事”被查
（摘自中国纪检监察报200301）

浙江省纪委日前查处了３名利用婚丧乔迁之机收受礼金、公车私用的违纪干部。

浙江省纪委发布通报称，钱恒龙、罗新辉、罗银立３人利用职权，借婚丧乔迁之机大办酒席谋取私利，聚敛钱财，违反了相关纪律，受到了相应的纪律处分或组织处理。

据查实，温州乐清市交通局党委委员、市公路管理段原段长钱恒龙２００２年９月在其岳父行丧期间，不仅对雇请和尚念经，道士“送地狱”等封建迷信活动不予制止，而且还利用职权，动用其单位包括３辆警车在内的７辆公车，参与出殡送葬，自已则披布执幡走在送葬队伍前面，在社会上造成很坏影响。主管区教育系统基建工程的杭州市上城区教育局校管办原主任罗新辉，２００２年５月为其儿子操办婚礼期间，置办酒席５７桌，邀请了区教育局所属部分中小学及幼儿园负责人及亲友，共收受礼金２２万多元，其中２．７９８万元为与罗新辉有工作联系的中小学及幼儿园负责人所送。宁波市慈溪市桥头镇教育办原主任罗银立，２００２年１月利用乔迁新居之机置办酒席８桌，收受了应邀参加酒席的８０名教师的９０００元礼金。

据了解，乐清市纪委给予钱恒龙党内严重警告处分，乐清市交通局免除了钱恒龙的公职。杭州市上城区纪委对罗新辉给予党内警告处分，并没收违纪所得。慈溪市教育局则对罗银立作出了免除职务，并责成其退还礼金的处分。

朝鲜退出《不扩散核武器条约》 中国不赞成

中国表示不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》
2003年01月14日 19:23
　　
中新社北京一月十四日电 中国外交部发言人章启月今天在例行记者招待会上表示，中国不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》。

　　章启月说，中国在朝鲜问题上的立场非常明确，不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》，主张朝鲜半岛实现无核化，强调维护国际核不扩散的体制是符合国际社会的共同利益的。当前最重要的是有关方面恢复对话，这对于维护朝鲜半岛的和平与稳定是非常关键的。

　　她说，中国愿意与各方面共同努力，推动朝核问题早日和平解决。为此，中方一直与这个问题的有关各方都保持着接触，江泽民主席和唐家璇外长此前分别与布什总统和俄罗斯外长伊万诺夫通了电话。

外交部2007年新年招待会

唐家璇出席外交部2007年新年招待会李肇星致辞
2006年12月29日　

新华社北京１２月２９日电（记者李诗佳）外交部长李肇星２９日晚在钓鱼台国宾馆举行“外交部２００７年新年招待会”，招待各国驻华使节和国际组织驻华代表及其配偶。国务委员唐家璇、有关部门负责人以及中外来宾近４００人出席招待会。

李肇星在致辞中说，一年来，中国成功举办了上海合作组织成立５周年峰会、中国━东盟建立对话关系１５周年纪念峰会和中非合作论坛北京峰会；扩大了与各国各领域的交流合作；在处理国际和地区热点问题上发挥了建设性作用；坚定维护国家主权安全，维护中国公民和法人在海外的合法权益。

他说，中国将继续高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，与各国人民一道，推动建设持久和平、共同发展的和谐世界。

外国驻华使团团长、喀麦隆驻华大使埃莱致答辞时对中国在经济社会发展和民主法治建设中取得的成就表示祝贺，称赞中国积极参与国际事务并发挥重要作用。他指出在过去的一年里，中非友好合作关系得到进一步加强，相信建立在互不干涉内政、平等互利基础上的中非新型战略夥伴关系必将深入发展，为世界各国团结、进步作出贡献。