中国优势渐失

印度迎头赶上，中国优势渐失
(陈劲松)2006.05.09
（特约评论文章只代表评论员个人的立场和观点）

多年来，对中国和印度 ---- 这两个世界上人口最多的国家，进行对照和比较，一直是一个热门话题。最近，这一话题再度升温。

德国《法兰克福汇报》刊文论述，有八大根据，决定印度必将赶超中国。诸如：印度私营企业规模比中国大；印度银行坏账率比中国低；印度教育水平高于中国；印度科技发展优于中国；印度人口年轻，而中国人口老化；等等。

最具国际权威的美国科尔尼管理谘询公司，最新公布《2006年全球零售发展指数 》报告，披露：在全球零售市场上，印度连续两年跻身最受欢迎的榜首，成为对零售业投资者最具吸引力的国家。同一指标，中国仅排名第五，与去年相比，还下降了一位。

印度之所以连续两年名列第一，是因为，印度投资回报率高。尽管印度每年吸收的外资仅为中国吸收外资的十分之一，但印度的资本使用效率大大高于中国，使投资人能够获得更多回报。除此之外，在政府改革力度、政治稳定程度等方面，印度也优于中国。这些，都使印度获得国际好评。

目前，印度拥有3500亿美元的零售市场，预计今年还将劲增13%。考虑到印度经济改革起步于1992年，比中国整整晚了14年，能在短期内崛起，发人深思。

作为“全球最大的市场”，也是最大的零售业市场，中国排名下跌，引人注目。据分析，中国吸引力下降，至少有三个原因：其一，中国以政府指令，将吸收的多数外资集中于经济特区或政府项目，限制了外商投资的自主性；其二，中国投资管理缺乏透明度，增加外商疑虑；其三，中国银行坏账高达40%以上，外商担心中国随时可能爆发金融危机。

人们都说，股票市场，是一个国家宏观经济的晴雨表。对比中国和印度的股市，可以测量出两国经济的活力与健康程度。在印度，以孟买30种股票为标杆的指数， 屡创新高，两年半里，就上涨了两倍；在中国，沪深股市连跌四年，股民叫苦连天 ，怨声载道。

印度股市，早已成为市场经济的有机组成部分，法规健全，运作透明；中国股市却至今深陷官商勾结、人为操控、黑幕交易的泥潭。中印股市差距，折射的，恰恰是两国政治经济制度的悬殊差别。换言之，印度后来居上，发挥和体现的，是其制度经济效益。

面对印度上升、中国下降的发展趋势，早已在中国拥有广大市场的美国最大零售商沃尔玛宣布：将在印度开设“市场研究办公室”，随时准备进入印度。该公司行政总裁声称，进军印度，是“一个巨大的增长机会。”

值得注意的是，在零售业吸引力方面，除了排名第一的印度，排名第二和第三的，分别是俄罗斯和越南。这两国，也都是中国的邻国，经济改革也都比中国起步晚，如今，都构成中国的强劲竞争对手。世界首富、美国微软集团董事长比尔．盖茨日前访问越南，为这个国家的经济和政治改革活力所震撼，他断言：十年内，越南将创造“亚洲奇迹”。在做出这番大胆预测之前，比尔．盖茨刚刚在美国家中接待过中共领导人胡锦涛。

中共当局曾经自我吹嘘，中国经济是如何的“一枝独秀”。但种种迹象显示，在这场旷日持久的亚洲经济拔河赛中，周边国家正迎头赶上，中国经济优势逐渐丧失。
（自由亚洲电台特约评论员陈劲松）

劳动力成本低是中国的优势?

劳动力成本低是中国的优势?

“单方面强调我国劳动力成本低的比较优势，我反对。”全国人大常委会委员郑功成认为，这种优势一定是暂时的。他的逻辑是，但凡产品竞争力强的国家，劳动力成本一定是高的。

郑功成也是中国人民大学劳动人事学院的教授。他说，这些年，中国大量出口低附加值的产品，比如玩具和服装等，“这些东西非洲人也能做出来。和他们相比，中国的低成本优势还在吗”？

高盛公司研究中国经济问题的首席经济学家乔纳森·安德森不久前发表文章认为，某种程度上说，中国只是低附加值和劳动密集型产品的制造中心，而发达国家是高附加值和资本密集型产品的制造中心。

他的主要依据是：中国进出口产品中，纺织品和轻工业消费品的出口占很大比重（2002年为近800亿美元），而机械和生产设备仍是净进口。而高科技产品出口很大程度上仍然由对进口产品的加工和组装的再出口构成。

记者了解到，在我国经济强省广东，2002年一般贸易出口比重不到3成，而进料加工和来料加工产品的加工贸易占了71．8％。

为什么？中国能够生产高附加值产品核心技术的高级技工短缺，是重要原因之一。可为什么家长不愿意送孩子上技校？

郑功成的解释是，技术工人的待遇不够高。也就是说，我国劳动力成本低的一个结果是，劳动者得不到很好的培训，拿不到足够高的工资。

如此，恶性循环环环相扣：中国产品的技术含量低，国际竞争力不足。

就在中国将成为世界制造中心的呼声越来越强的同时，许多跨国公司正在用他们的实际行动印证着郑功成的观点。

日本雅马哈（Yamaha）是世界上最大的乐器制造商。近10年来，该公司陆续将许多生产环节转移到一些低薪国家，中国是其中之一。许多人甚至认为，这家公司已经全部搬出了日本。

然而，据英国《金融时报》报道，在日本浜松市，这家公司还保留着一个仅需350名工人的三角钢琴工厂。这里制造的产品精密、昂贵，其不同型号多达700种。在这里，多数常规工作已由机器人完成，350名工人则从事许多需要手艺的特殊操作。

雅马哈每年生产的2．2万架三角钢琴中，有80％是在这里制造的。“制造一架三角钢琴需要大量技能，这就是我们为什么能够继续在日本进行生产的原因。”雅马哈株式会社社长伊藤修二说。

郑功成教授认为，高素质技工的缺乏，一方面挡住了许多国外高附加值生产企业落户中国的脚步，另一方面使得中国的国际竞争力很难提高。

技工市场陷入短缺又便宜悖论

“我国劳动力的低成本，其实就是劳动者的低工资和轻保护。”有专家认为，随着市场竞争越来越激烈，劳动密集型企业只能千方百计地在劳动者身上寻找利润。

随之而来的是，企业不再重视员工技能培训，压低劳动者工资，超时加班加点，安全保护投入不足，等等。

广东省总工会7月6日公布的一项调查表明，外来工月收入近半不足800元，成为广东大量技术工人流失的重要原因。调查还发现，那里月收入在1200元以下的，占78．7％，月工资收入在1600元以下的高达89．4％。

国务院发展研究中心的报告指出，在珠三角地区，农民工的工资增长幅度12年来只有68元。
劳动强度大而且健康得不到保障，又挣不到钱，谁还愿意当技工呢？专家认为，按照市场经济的基本原理，供不应求时价格则会上涨，可如今，一边是技工短缺，一边又是劳动力价格偏低。这是一个经济学悖论。

关于这个悖论的成因，记者在采访中没有得到答案。一位专家的解释是，只要劳动力低成本还是我们的优势，悖论就会继续。

那么，又是谁阻止了中国劳动力成本的上升呢？“大批的农民进城，大量的大学生进入社会，反正多的是人。”在深圳纺织业的一位香港老板对本报记者说，政府设了个590元的最低工资标准，他们就按600元招人，个别岗位实在招不到合适的人才加点钱，“不过不会加太多，劳动力成本太高我就没钱赚了”。这位老板说，员工想多点收入也可以，但必须加班。

据了解，在珠三角，大部分技工月收入的一半来自加班费。

培养高级技工应比大学生贵

郑功成教授及部分学者认为，不能再强调所谓的劳动力低成本优势，应该加大对劳动者培训的投入，大力发展高附加值产业，提高我国产品的国际竞争力。

然而，目前似乎更响亮的声音是：中国应该利用劳动力低成本的比较优势，大力发展劳动密集型产业。这一方面能有效利用我国劳动力资源无限供给的优势，另一方面能解决当前紧迫的就业问题。

其实国家早就提出要大力发展高新产业，并加大对职业教育的投入。然而，用广东省职业培训和技术教育协会常务副会长陈乙洲的话说，国家对技能人才培养的投入远远不足。“不能忽视的是，培养一个高级技工的费用，远远高于培养一个大学生。” 陈乙洲介绍，技工教育必须有先进的设备、原材料让学生操作实习。但目前，技校里每个学生每年的实训费用只有两元。试问，一个厨师如果在实训时没练习过怎样煮鲍鱼，他还能上岗吗？由于经费的限制，不少职业技术学校很难购置先进的操作设备让学生操作。有些企业负责人抱怨，一些技校毕业生到了工厂却不会使用新设备。

许多学者认为，加大对职业教育的投入，是解决这个经济学悖论的必经之路。郑功成认为，技能人才多了，技术含量高了，产品的附加值自然就高了，国际竞争力才会增强。如此，劳动力成本也会随之提高。（东莞、苏州、沈阳、北京报道 记者/何磊 林洁 郁进东 彭冰）

官员豪赌 不能等闲视之

官员豪赌 不能等闲视之

官员豪赌已形成一种严重的官场腐败现象。官员往往采取贪污、受贿、挪用公款、侵占国家财产等违法手段获取赌资。一旦嗜赌成瘾，反过来又加剧了官员索贿等腐败行为，势必将权钱交易进一步公开化、市场化，并形成腐败链条，恶化政治生态环境。另一方面，官员涉赌现象也在社会上造成恶劣影响，给普通公民起了消极的示范效应，正所谓“上有所好，下必甚焉”。所以，对于官员涉赌现象不能等闲视之，打击赌博违法犯罪必须先从官员头上“开刀”。此是古今中外治理国家的共识。

在中国古代，凡是明智的封建王朝都懂得“国家之败，由官邪也”。又云：“天下之倾家者，莫速于博；天下之败德者，莫甚于博”。我国最早的成文法典《法经》规定：王位继承人“博戏则笞，不止则特笞，不止则更立。”清代法律，虽满汉分治，赋予满族人以司法特权，但惟有对赌博的处治是不分满汉的。 当今世界各国虽开设了赌场，但是严禁公务员进入赌场。为了防止官员赌博，欧洲各国政府机构还在赌场设置了重重关卡，最重的是实行身份检查。欧洲一些国家反腐部门还建立了普通市民举报机制。为了保证举报人的利益，他们不仅对举报人的个人资料严格保密，而且实行５００欧元以上不封顶的奖励措施。数以万计的电台、电视台及平面媒体，对官员赌博等腐败问题非常关注，经常为腐败案件处理中心及审计署等部门提供线索。

另外，欧洲国家对政府官员和公务员的管理也很严格，甚至还规定官员出国所带资金的最高限额。欧洲各国还积极开展“禁赌外交”，共同构建了防范、打击和引渡经济犯罪分子的机制，以“禁赌网”来有效防范“赌博网”。 我国澳门地区虽然号称“赌博天堂”，但对公务员涉赌行为查处极为严厉，公务员一旦被发现出没赌场一律开除永不录用。我们不妨借鉴这些有益经验，建立符合中国国情的治理官员涉赌现象的多重监督机制，让大小官员不想、不敢轻易涉足赌博雷区。当前，我认为要解决三个问题：

一是要严肃查处。中纪委、监察部已有禁令，对参与赌博违法犯罪活动的党员领导干部一律开除党籍，免除公职。现在的问题是要坚决执行，每查处一起官员赌博案件都应在媒体上公布。

二是构建全方位的多重监督机制，使党政官员不敢涉足赌博。一旦涉足，马上就能发现，受到严厉查处。久而习之，官员养成了良好习惯，就不敢赌博了。

三是要严格区分赌博犯罪和违法及带彩的娱乐活动的界限。刑法上所说的赌博是以营利为目的，聚众赌博，开设赌场或者以赌博为业的行为；违法的赌博是指违反社会治安管理处罚条例的行为；带彩的娱乐活动，主要是指亲朋好友之间不以赢利为目的、带有少量彩头的娱乐活动。这种情况不能以赌博论处。(刘佑生)

党中央打击干部赌博违法犯罪

新年第１月，打击赌博违法犯罪的“鼓点”愈来愈密集

月初，中纪委和监察部向全国党员干部发出禁令：严禁在节日期间奢侈浪费，党员干部以任何形式参加赌博都将被免职，到国境外赌博的，更要从严惩处。１月１１日，公安部、最高人民法院、最高人民检察院等部门联合召开电视电话会议，决定从今年１月到５月，在全国范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。

种种迹象表明，打击赌博违法犯罪活动将成为今后一个时期党政部门和执法机关的一项重要工作。选择此时在全国范围内开展这个专项行动，固然有春节临近的原因，但更重要的是近年来官员涉赌案件出现高发频发的势头。

２００４年１月至１１月，吉林省延边州交通运输管理处原处长蔡豪文挪用公款２７６万元，借用下属５家运输企业７５万元，先后２７次赴境外某娱乐场所豪赌，将上述资金挥霍一空。
除了蔡豪文这一最近的例子，近年落马后揭露出来的涉赌高官，比较有名的还有一大串：

蓝甫，厦门市原副市长，２００１年４月因巨额受贿被判死缓。１９９９年上半年，在中央党校学习的蓝甫私自跑到香港去赌博，一天输掉３５０万元。

金鉴培，湖北驻港澳地区原办事处主任，因挪用公款于２００１年５月被判处死刑。他在赌场上每笔赌注七八百万港元是家常便饭。两年内挥霍公款１．４亿港元。

马向东，沈阳市委原常委、常务副市长。两年半时间内去澳门狂赌１７次，曾３天输掉上千万元。２００１年８月马向东以贪污罪、挪用公款罪等罪名被判处死刑。
牛和恩，广东省交通厅原厅长。２００３年７月，广东省纪委开除其党籍，后被判刑。１９９９年至２００１年间牛和恩多次到澳门过赌瘾。

梁柏楠，广州市番禺区原区委书记，日前已被判刑。从１９９３年至２００３年，梁柏楠多次到澳门豪赌，甚至去俄罗斯、秘鲁和智利等国参加外事活动的时候也赌。赌资均由下属或私企老板代为支付。

另据报道，目前中国周边地区正在形成一张从日本、韩国、朝鲜、泰国、缅甸、马来西亚，到菲律宾、新加坡、印尼，并一直延伸至澳大利亚的庞大的境外赌博网。各赌场都在眼巴巴地等着中国游客。这些所谓的“游客”大部分是输了钱也不心疼的官员们。

浙江三干部大办“家事”被查

浙江三干部大办“家事”被查
（摘自中国纪检监察报200301）

浙江省纪委日前查处了３名利用婚丧乔迁之机收受礼金、公车私用的违纪干部。

浙江省纪委发布通报称，钱恒龙、罗新辉、罗银立３人利用职权，借婚丧乔迁之机大办酒席谋取私利，聚敛钱财，违反了相关纪律，受到了相应的纪律处分或组织处理。

据查实，温州乐清市交通局党委委员、市公路管理段原段长钱恒龙２００２年９月在其岳父行丧期间，不仅对雇请和尚念经，道士“送地狱”等封建迷信活动不予制止，而且还利用职权，动用其单位包括３辆警车在内的７辆公车，参与出殡送葬，自已则披布执幡走在送葬队伍前面，在社会上造成很坏影响。主管区教育系统基建工程的杭州市上城区教育局校管办原主任罗新辉，２００２年５月为其儿子操办婚礼期间，置办酒席５７桌，邀请了区教育局所属部分中小学及幼儿园负责人及亲友，共收受礼金２２万多元，其中２．７９８万元为与罗新辉有工作联系的中小学及幼儿园负责人所送。宁波市慈溪市桥头镇教育办原主任罗银立，２００２年１月利用乔迁新居之机置办酒席８桌，收受了应邀参加酒席的８０名教师的９０００元礼金。

据了解，乐清市纪委给予钱恒龙党内严重警告处分，乐清市交通局免除了钱恒龙的公职。杭州市上城区纪委对罗新辉给予党内警告处分，并没收违纪所得。慈溪市教育局则对罗银立作出了免除职务，并责成其退还礼金的处分。

良 心

良 心
【明心网】
34年前，一位年仅15岁名叫叶继红的红卫兵剪了一位演员的头发，在那个疯狂的年代，这是一件司空见惯的事情。34年后，《北京青年报》上出现了一封读者来信，信中说：“于老师，对不起，请您原谅那个幼稚愚蠢的小姑娘。”信中提及的于老师就是北京人民艺术剧院的著名演员于是之。

对于自己所做所为的忏悔和总结，从而解开埋藏心中的“结”，这本是良心的老话。一个人要让自己的心灵达到海阔天空，了无负担，那么排遣心中的忧患应是惟一的选择。但这样的觉悟并非是每个人都具有，因为心灵的迟钝和麻木，许多人的脸上还沾着别人的血，但记忆却早已淡漠了。

几年前，某地公安局的一位科长帮同事买彩票，结果中了500万元，他私吞了这笔巨款，但是从此他陷入了良心的谴责中。他根本无法睡一个安稳觉。在痛苦之中，他向同事坦白了这件事。
良心，应该是一颗健康的心。让良心永存，这是人类的希望所在。

保护城市历史风貌 京都采取措施

京都拟取缔屋顶广告 保护城市历史风貌

　　新华社今晨电 日本媒体２５日报道说，日本古都京都计划取缔城区所有屋顶广告牌和霓虹灯标志，以美化市容。

　　据《读卖新闻》报道，京都计划在明年３月前修改有关户外广告的法规，屋顶广告牌和霓虹灯标志有望在未来６年内全部拆除。　　京都市政当局还在考虑制订更严格的法规，限制历史古迹附近建筑高度。

　　京都距离东京３７４公里，建于公元８世纪，曾是日本首都，文化古迹很多，如今是著名旅游胜地。批评人士认为，广告牌和霓虹灯充斥京都，有损这座城市的历史风貌。

保护城市历史文化遗产

如何保护城市历史文化遗产

　　我国经过20年的改革开放，经济水平大大提高，中国经济发展的投资也趋向于城市建设和发展领域，这给我国的城市发展带来了难得的发展机遇。然而，国家和地方财政对城市建设的投资非常有限，城市发展资金主要靠各城市独立解决，所以不少城市都把发展提到了新的高度。

　　根据国内外多年的实践证明，在城市建设中，规划是龙头，规划必须先行。在城市发展中道理也是一样的。因此，城市发展的规划方略研究，十分重要。城市规划走向发展性的城市规划，城市规划本身就可以创造价值，城市规划本身就是城市经营。一个好的建设规划、小区规划就可以创造上亿的价值，上海文化佳苑就是一例。一个好的城市总体规划创造的价值更是不可估量，周庄、平遥的规划最有说服力。

　　概括起来，城市发展的规划方略，主要有如下方面：保护城市历史文化遗产，长远考虑城市发展；优化城市环境，以环境美提升城市资产价值；基础设施区域共用，节约投资并增加效益；规划先行，搞好城市发展性规划。这些问题是城市发展与城市规划建设的热点与难点问题，也是城市发展急待解决的问题。

　　那么，各城市如何在实际工作中正确地面对并有效地解决这些问题和难题，以推动城市的建设健康顺利发展？为此，本报记者采访了上海同济联合城市规划与景观设计研究所所长、中国城市研究专家李秉毅，请其主要就“保护城市历史文化遗产，长远考虑城市发展”的城市规划方略发表看法。

朝鲜退出《不扩散核武器条约》 中国不赞成

中国表示不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》
2003年01月14日 19:23
　　
中新社北京一月十四日电 中国外交部发言人章启月今天在例行记者招待会上表示，中国不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》。

　　章启月说，中国在朝鲜问题上的立场非常明确，不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》，主张朝鲜半岛实现无核化，强调维护国际核不扩散的体制是符合国际社会的共同利益的。当前最重要的是有关方面恢复对话，这对于维护朝鲜半岛的和平与稳定是非常关键的。

　　她说，中国愿意与各方面共同努力，推动朝核问题早日和平解决。为此，中方一直与这个问题的有关各方都保持着接触，江泽民主席和唐家璇外长此前分别与布什总统和俄罗斯外长伊万诺夫通了电话。

外交部2007年新年招待会

唐家璇出席外交部2007年新年招待会李肇星致辞
2006年12月29日　

新华社北京１２月２９日电（记者李诗佳）外交部长李肇星２９日晚在钓鱼台国宾馆举行“外交部２００７年新年招待会”，招待各国驻华使节和国际组织驻华代表及其配偶。国务委员唐家璇、有关部门负责人以及中外来宾近４００人出席招待会。

李肇星在致辞中说，一年来，中国成功举办了上海合作组织成立５周年峰会、中国━东盟建立对话关系１５周年纪念峰会和中非合作论坛北京峰会；扩大了与各国各领域的交流合作；在处理国际和地区热点问题上发挥了建设性作用；坚定维护国家主权安全，维护中国公民和法人在海外的合法权益。

他说，中国将继续高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，与各国人民一道，推动建设持久和平、共同发展的和谐世界。

外国驻华使团团长、喀麦隆驻华大使埃莱致答辞时对中国在经济社会发展和民主法治建设中取得的成就表示祝贺，称赞中国积极参与国际事务并发挥重要作用。他指出在过去的一年里，中非友好合作关系得到进一步加强，相信建立在互不干涉内政、平等互利基础上的中非新型战略夥伴关系必将深入发展，为世界各国团结、进步作出贡献。