官员豪赌 不能等闲视之

官员豪赌 不能等闲视之

官员豪赌已形成一种严重的官场腐败现象。官员往往采取贪污、受贿、挪用公款、侵占国家财产等违法手段获取赌资。一旦嗜赌成瘾，反过来又加剧了官员索贿等腐败行为，势必将权钱交易进一步公开化、市场化，并形成腐败链条，恶化政治生态环境。另一方面，官员涉赌现象也在社会上造成恶劣影响，给普通公民起了消极的示范效应，正所谓“上有所好，下必甚焉”。所以，对于官员涉赌现象不能等闲视之，打击赌博违法犯罪必须先从官员头上“开刀”。此是古今中外治理国家的共识。

在中国古代，凡是明智的封建王朝都懂得“国家之败，由官邪也”。又云：“天下之倾家者，莫速于博；天下之败德者，莫甚于博”。我国最早的成文法典《法经》规定：王位继承人“博戏则笞，不止则特笞，不止则更立。”清代法律，虽满汉分治，赋予满族人以司法特权，但惟有对赌博的处治是不分满汉的。 当今世界各国虽开设了赌场，但是严禁公务员进入赌场。为了防止官员赌博，欧洲各国政府机构还在赌场设置了重重关卡，最重的是实行身份检查。欧洲一些国家反腐部门还建立了普通市民举报机制。为了保证举报人的利益，他们不仅对举报人的个人资料严格保密，而且实行５００欧元以上不封顶的奖励措施。数以万计的电台、电视台及平面媒体，对官员赌博等腐败问题非常关注，经常为腐败案件处理中心及审计署等部门提供线索。

另外，欧洲国家对政府官员和公务员的管理也很严格，甚至还规定官员出国所带资金的最高限额。欧洲各国还积极开展“禁赌外交”，共同构建了防范、打击和引渡经济犯罪分子的机制，以“禁赌网”来有效防范“赌博网”。 我国澳门地区虽然号称“赌博天堂”，但对公务员涉赌行为查处极为严厉，公务员一旦被发现出没赌场一律开除永不录用。我们不妨借鉴这些有益经验，建立符合中国国情的治理官员涉赌现象的多重监督机制，让大小官员不想、不敢轻易涉足赌博雷区。当前，我认为要解决三个问题：

一是要严肃查处。中纪委、监察部已有禁令，对参与赌博违法犯罪活动的党员领导干部一律开除党籍，免除公职。现在的问题是要坚决执行，每查处一起官员赌博案件都应在媒体上公布。

二是构建全方位的多重监督机制，使党政官员不敢涉足赌博。一旦涉足，马上就能发现，受到严厉查处。久而习之，官员养成了良好习惯，就不敢赌博了。

三是要严格区分赌博犯罪和违法及带彩的娱乐活动的界限。刑法上所说的赌博是以营利为目的，聚众赌博，开设赌场或者以赌博为业的行为；违法的赌博是指违反社会治安管理处罚条例的行为；带彩的娱乐活动，主要是指亲朋好友之间不以赢利为目的、带有少量彩头的娱乐活动。这种情况不能以赌博论处。(刘佑生)